数说府谷县改革开放40年经济社会发展成就

发布时间:2018年06月14日 10:15 来源:陕西省统计局         

  改革开放四十年来,府谷人民在县委、县政府的正确领导下,以经济建设为中心,加强农业基础地位,加快推进工业化城镇化,突出抓好项目建设,实施创新驱动、转型升级战略,转变经济增长方式,不断解放思想、开拓创新、不忘初心、埋头苦干,全县经济社会协调、快速发展,综合实力显著提升,人民生活质量不断改善,经济发展成就显著。

 

  一、经济持续较快增长,综合实力显著增强

 

  自1978年改革开放以来,全县经济持续较快增长,经济总量不断扩大,综合经济实力不断增强。2009-2011年连续三年位居陕西省县域经济社会发展“十强县”之首,2012-2016年位次分别为二、一、一、三、三,先后跨入“西部百强”和“全国百强”,成为陕西乃至全国经济最具活力的地区之一。

 

  府谷县地区生产总值由1978年的0.25亿元上升到2017年的485.63亿元,按现价计算,是1978年的1942.52倍,年均增长21.43%,在1978年基础上翻了10.92番,比改革开放前30年(1949-1978年)的年均增速高出14.6个百分点,其中,第一产业增加值由0.17亿元上升到6.81亿元,第二产业增加值由0.03亿元上升到350.98亿元,第三产业增加值由0.05亿元上升到127.84亿元,年均增速分别为9.92%27.15%22.27%

 

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  人均生产总值快速提高,从1978年的164元增加到2017年的181817元,较全国高出122157元,按现价计算,是1978年的1105.64倍,年均增长19.69%,在1978年基础上翻了10.11番。

 

  全县三次产业结构由“一三二”型产业发展格局转变为“二三一”型,三次产业比重由1978年的66.0213.1220.86调整为2017年的1.472.326.3,第一产业增加值占GDP比重下降64.62个百分点,第二产业比重提高了59.18个百分点,第三产业比重提高了5.44个百分点。经济结构由大一统的国有集体经济向多元化转变,2017年民营(非公有制)经济增加值占地区生产总值的比重达到64.43%,占比较2005年提升2.43个百分点。

 

  2002-2013年地区生产总值增速均高于10%,这是自1978年以来,全县地区生产总值第一次连续12年保持两位数增长。

 

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  二、经济运行质量不断提高,经济效益明显提升

 

  财政收入较快增长。2017年,全县财政总收入80.73亿元,是1978年的44850倍,年均增长31.61%,在1978年基础上翻了15.45番,分阶段看,从1978年开始,财政总收入在第11年破1000万,第22年破亿,第29年破10亿,第31年破40亿,第34年即2012年达到历史最高值85.98亿元。地方财政收入22.98亿元,是1978年的12767倍,年均增长27.43%,在1978年基础上翻了13.64番。

 

  随着经济发展和地方财力的增加,我县公共财政支出能力不断增强。40年来,我县财政支出在促进经济发展、改善民生条件、构建和谐府谷等方面做出了积极贡献。2017年,财政支出38.98亿元,是1978年的487.25倍,年均增长17.2%,在1978年基础上翻了8.93番。

 

  工业企业效益大幅提高。2017年,全部工业企业实现利税达到137.8亿元,是1982年的57155倍,年均增长36.75%,在1982年基础上翻了15.8番,其中:利润92.5亿元,是1982年的39362倍,年均增长35.3%,在1982年基础上翻了15.26番。

 

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  三、三次产业竞相发展,产业支撑明显增强

 

  农业的基础地位不断巩固。伴随着改革与发展的历程,我县农业经济由传统农业向现代农业不断转变,农村经济不断发展,农业基础不断加强,农业生产条件持续改善,机械化程度明显提高。2017年,全县农林牧渔业产值达到11.75亿元,是1978年的37.9倍,年均增长9.77%,其中:畜牧业产值由1978年的400万元增加到2017年的3.32亿元,占农林牧渔业产值的比重由1978年的16.71%提高到2017年的28.26%,种植业产值占比较1978年下降8.79个百分点。粮食总产量6.05万吨,是1978年的1.48倍,农业机械总动力23.04万千瓦,是1978年的4.71倍。

 

  工业主导地位显著增强。经过多年的培育发展,府谷工业已形成“四区、八园、三小区”为主的工业布局,以政府引导与市场化运作相结合,以技术集成、产业聚集和自主创新为主线,以园区建设为载体,以项目为支撑,以企业为主体,培育产业集群,整合产业链,提升规模效益,走资源利用率高、水量消耗少、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤基能源化工产业发展新路,力争将工业园区打造成为陕北地区煤炭综合利用示范基地和煤基聚酯产业生产基地。工业经济发展步伐不断加快,已经成为全县经济发展和社会进步的主要支撑力量。2017年,全部工业增加值348.67亿元,是1990年的774.82倍,年均增长27.94%,在1990年基础上翻了9.6番。发电量224.35亿度,是1978年的6463.46倍,电石产量90.55万吨,是1978年的754.58倍,原煤产量8557万吨,是1978年的322.18倍。

 

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  服务业稳定发展。随着国民经济的快速发展,我县服务业呈现出了稳定的发展态势,以商贸、餐饮、运输等为主的传统服务业繁荣活跃,房地产、现代物流、旅游、文化等新兴服务业快速兴起。1994年第三产业增加值突破一亿元大关,2005年突破十亿元大关,2015年又破百亿元大关。2017年,第三产业增加值达到127.84亿元,是1978年的2556.8倍,年均增长22.29%,在1978年基础上翻了11.32番,成为拉动经济增长的重要力量。

 

  四、投资建设成果丰硕,消费档次显著提升

 

  固定资产投资作为带动经济增长的重要因素,是经济增长方式的重要内容和产业结构调整的有效手段,它具有调节供给和需求的双重功能。改革开放以来,我县固定资产投资规模不断扩大,相继建成投产了一大批基础设施、基础产业重点项目,极大地提高了社会生产力水平,为国民经济持续快速稳定发展奠定了坚实的基础。特别是近几年,府谷县以项目建设年为契机,突出投资和项目建设,持续关注国家宏观政策导向和产业发展动态,不断加大与行业领军企业的对接力度,全力扩大有效投资,推动重点项目有序实施,“发展抓项目”已成为政府工作的重中之重。

 

  1978-2017年我县全社会固定资产投资合计1981.48亿元,年均49.54亿元。2017年,全社会固定资产投资125.02亿元,是1978年的6251倍,年均增长25.12%,在1978年基础上翻了12.61番。新增固定资产54.12亿元,是1978年的3784.62倍,年均增长23.52%。固定资产投资率由1978年的8.07%提高到2017年的25.74%2007年固定资产投资率为152.16%,为1978年以来最高值。

 

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  改革开放以来,城乡居民消费结构连升三级:一是20世纪80年代,以自行车、手表、缝纫机、收音机等“三转一扭”的老四件为代表的以满足温饱为目标的消费结构升级;二是20世纪90年代,以彩色电视机、电冰箱、洗衣机、收录机等“一彩三双”的新四件为代表的发展型消费结构升级;三是进入新世纪以来,以家用电脑、汽车、通讯、住房、文化、教育、旅游为主导的享受型消费结构升级。

 

  2017年全县社会消费品零售总额53.54亿元,是1978年的297.44倍,年均增长15.72%。分行业看,餐饮业营业额5.53亿元,是1995年的89.63倍,年均增长22.67%;商品零售额48.01亿元,是1995年的38.91倍,年均增长18.11%

 

  五、收入水平稳步提高,人民生活质量明显改善

 

  40年来,我县经济取得令人瞩目的成就,城乡居民生活水平发生了巨大变化,收入渠道不断拓宽,收入水平稳步提高。近年来,县委、县政府坚持民生优先,千方百计增加居民收入,加大收入分配调节力度,努力实现居民收入增长和经济增长同步,坚决打好脱贫攻坚战,全面提高社会保障水平,城乡居民获得新实惠,人民生活实现新改善。

 

  2017年,全县职工平均工资58078元,是1978年的101.43倍,年均增长12.58%。城镇居民人均可支配收入32716元,是2000年的8.49倍,农村居民人均可支配收入12539元,是2000年的12.09倍,是1980年的417.97倍,城乡收入比由2000年的3.71:1降低到2017年的2.61:1。全县城乡居民储蓄存款余额为307.37亿元,是1978年的11959.92倍,年均增长27.22%,在1978年基础上翻了13.55番,人均住户存款余额150023元,是1978年的8824.88倍,年均增长26.23%,在1978年基础上翻了13.11番。

 

  城镇居民和农村居民恩格尔系数分别从2007年的27.12%52.55%下降到2017年的23.98%33.01%。恩格尔系数的下降,意味着居民用于“发展型消费”和“享受型消费”的收入增加,标志着居民消费结构的改善和生活质量的提高。城镇居民人均住房面积由1993年的11.85平方米增加到42.09平方米,农村居民人均占有房屋由1993年的15.1平方米增加到28.66平方米,住房结构逐步由土木结构、砖木结构向钢混结构转化。森林覆盖率由1978年的7.29%提到到2017年的25.02%。万元生产总值能耗降低率(上年度)由2007年的4.6%降低至2017年的3.3%。全年全县城市空气质量二级以上优良天数212天。

 

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  六、交通建设成绩显著,邮电通信发展迅猛

 

  改革开放前,县内绝大多数公路未硬化,大多数村不通公路。特别是近年来,府谷通过向上立项争取资金和自筹资金等方式,围绕“七区八园”的总体规划和产业布局,以构建大交通、完善交通运输网络为方向,以铁路、高速公路为主通道,县道为干线,乡村道为支线,通过打通“断头路”、建设“联网路”、改建“瓶颈路”,基本实现“对外运输高效便捷,对内运输衔接顺畅”的道路交通运输格局,干线公路建设形成“三横、四纵、一环”的路网格局,县域交通实现了历史性突破,有力促进府谷实现新一轮的创新转型和追赶超越。

 

  2017年,公路通车里程3247公里,是1978年的5.31倍,其中,高速公路43公里,一级公路110公里,二级公路33公里。铁路营运里程50公里。全年货运量12844万吨,是1978年的8734.41倍,年均增长26.2%,货运周转量175.84亿吨公里,是1978年的12872.62倍,年均增长27.46%;客运量325万人,是1990年的24.07倍,年均增长12.5%,客运周转量38226万人公里,是1990年的34.22倍,年均增长13.98%

 

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  邮电通信迅猛发展。2017年,邮电业务收入3.11亿元,是1978年的2446.89倍,年均增长22.15%。年末固定电话用户32580户,是2003年的1.59倍,移动电话用户336312户,是2003年的5.51倍,其中:中国移动229435户,是2003年的5.88倍,中国联通82229户,是2003年的3.74倍,中国电信24648户,是2003年的1.45倍。计算机互联网用户(含手机上网用户)211476户。

 

  七、城镇功能不断完善,城镇化水平明显提高

 

  40年来,我县城镇建设突飞猛进,旧貌换新颜,新貌添亮点。城镇道路、供水、排水、供气、集中供热、垃圾处理、公共交通、立交桥、地下管网等基础设施显著改善,城市管理、文化、娱乐、体育、休闲等服务功能明显提升。河滨公园实现光电效应与园林景观的完美融合。新区体育场、新汽车站客运大楼投入使用,建成10个广电智慧社区服务中心。全域旅游基本框架已形成,木瓜园堡被评为国家3A级景区。木瓜镇、古城镇被评为全国美丽乡村创建先进镇,黄甫镇获得省级文明镇荣誉称号。随着城镇经济的快速发展,功能的不断完善,就业渠道不断拓宽,农村人口迅速向城镇聚集,城镇化进程明显加快。2017年,我县城镇化率达66.3%,较2005年提高33.3个百分点,荣登全国新型城镇化质量百强县(市)第71位。

 

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  八、社会各项事业协调发展,和谐社会建设稳步推进

 

  科技、教育、文化、卫生、体育事业全面发展。全县科技投入力度不断加大,2017年科技支出1516万元。2009年府谷在全省率先实施12年免费教育,2011年在全省率先推行15年免费教育,即从幼儿园到高中,府谷所有学生的学费都由政府出。素质教育全面深化,基础教育整体质量明显提高。2017年中考、高考均再创佳绩,中考“五科五连冠”,位居全市第一;高考每万人口二本线上比率稳居全市第一。高考二本上线人数首次突破千人大关。人员素质显著提高,全县年末各类专业技术人员8819人,是1982年的26.25倍,年均增长9.79%,在1982年基础上翻了4.71番,其中:高级技术人员953人,是1990年的59.56倍在1990年基础上翻了5.9番。2017年教育支出7.69亿元,是1978年的855.01倍,年均增长18.9%,在1978年基础上翻9.74番。

 

  覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,适应广大人民群众需求的文化产品更加丰富。2017年,开展各类文化活动400多场次。电视人口覆盖率99.97%,较1993年提高14.97个百分点;广播人口覆盖率99.88%,较1993年提高4.38个百分点。城乡居民公共医疗卫生服务水平明显提高。2017年,医疗卫生和计划生育支出1.82亿元,是1978年的472.36倍。卫生技术人员2043人,是1978年的9.2倍,年均增长5.86%。住院床位1366张,是1978年的6.41倍。全县每万人拥有病床、卫生技术人员分别为51张、76名,分别是1978年的3.5倍、5.38倍。全年参加城镇养老保险人数21244人,比2009年增加了10059人。新农合医疗保险参保人数185981人,比2009年增加了19595人,在一定程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题。体育事业蓬勃发展,体育场馆、休闲娱乐设施明显增多。

 

  法制更加健全,社会保障、就业、社会管理体系更加完善。民主法制进一步完善,依法治县各项措施得到深入落实,人民群众的合法权益和社会公平正义得到切实保障。2017年,社会保障和就业支出8.04亿元,是1978年的2434.15倍。社会就业更加充分,城镇登记失业率3.8%,始终保持在可控范围内。覆盖城乡居民的社会保障体系基本健全,人人享有基本生活保障。社会管理体系更加完善,公共服务能力显著增强,社会更加安定和谐。

 

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  毋庸置疑,改革开放四十年,府谷经济社会发展成就辉煌。一个经济繁荣、生态优美、环境宜人、社会和谐、人民富足的新府谷,已经崛起!府谷社会事业正朝着“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生和谐目标阔步前进。

 

  登高望远,我县已经站在了新起点,迈入了新阶段,走进了新时代,未来大有可为。随着“放管服”改革扎实推进,大众创业、万众创新激发市场动力和活力,新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展,基础实力正在加强,内生动力正在重构,新动能正在孕育,对经济增长的支撑作用将不断增强。

 

  在肯定成绩和对未来充满期待的同时,我们必须清醒地认识到,府谷作为资源型城市,与世界政治、经济高度关联,需要不断扩大对外开放,积极对标国际国内先进经验,才能更好地推动转型高质量发展。当前我县经济增长受能源价格影响较大,发展的整体质量和效益不高,工业经济企稳回升基础不牢固;盘活民间资产困难重重,民营经济发展制约因素较多;资源开发利用不充分,经济新动能培育任重道远;投资增长动力不足;营商环境不优;安全、环保政策持续趋紧,各种潜在的风险和隐患不容忽视;少数干部担当意识弱化、执行力不强,“中梗阻”现象依然存在,等等,在国际局势日趋复杂、国内地方政府债务承压、企业资产负债率过高和居民杠杆率不断攀升的大背景下,我县转型升级攻坚任务异常艰巨。

 

  潮起海天阔,扬帆正当时。全县上下要拿出一份清醒一份拼搏一份责任,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实十九大战略安排和省市决策部署,横下一条心,坚定促转型,撸起袖子加油干,奋力谱写追赶超越的新篇章,为尽快将府谷建成秦晋蒙交界最富活力、最有魅力、最具影响力县级城市,实现“三步走”战略的宏伟目标而努力奋斗!