汉滨区:改革开放四十年 城乡面貌换新颜

发布时间:2018年06月12日 09:58 来源:陕西省统计局         

  1978年,十一届三中全会召开,中国进入改革开放的历史新时期。近40年来,汉滨人民在国家改革开放的政策指引下,克难奋进,埋头苦干,用勤劳的双手绘制了一幅幅美丽的画卷:城乡基础设施、交通电力通讯、市场经营主体实现质的飞跃,城乡面貌已然焕然一新。

 

  城乡基础设施大幅度改善

 

  城市规模不断扩大。改革开放初期,安康中心城区仅由东大街、西大街、江南新区、金州街几条石板路和散落其中的手工业作坊构成,面积不足5平方公里。1983年特大洪灾,使这座城市遭受了巨大损失。灾后的30多年,勤劳朴实的安康人民在历届政府的带领下,克服天灾,苦干实干,逐年强化城市基础设施建设,直至今日,一座“综合立体、功能配套、安全高效”的新城屹立于汉水之滨,城市骨架空前扩大,城市面貌焕然一新。截止2017年底,全区城市面积140平方公里,其中建成区45平方公里,比改革开放初期扩大了9倍;中心城区人口30多万人,比改革开放初期4万余人增加了7倍;城镇居民人均住房建筑面积37.5平方米,比改革开放初期6平方米提升了6倍。

 

  城市道路设施更加优化。改革开放40年来,安康政府按照“统筹规划、适度超前”的原则,围绕“大交通、大陆网、大枢纽、大物流”规划,加快城市道路建设,改善城市路网结构,优化道路基础设施,城市交通环境极大改善。截至2016年底,城市道路长度226.68公里,比改革开放初期16.24公里,增长了14倍;城市道路面积538.55万平方米,比改革开放初期13.8万平方米增长39倍;扩建汉江一桥,新建汉江二桥、三桥、东坝汉江大桥,提升交通通行效率;建成141400余个公共停车位,完善城市服务功能;建成马坎十字、中心广场十字、巴山东路东堤头等过街天桥,极大地提升城市品位。

 

  城市管网更趋完善。安康城区每条街道巷口有一个公用自来水龙头,“一担水卖一分钱”,从早到晚,成群的人们排队挑水,这是上世纪80年代初的小县城独特的风景。40年后的今天,安全饮水工程、市政排污系统、供电保障、通讯网络保障等都更趋完善,“气化安康”取得阶段性成效。截止2017年底,全区排水管道长度236.8公里,比改革开放初期13.37公里增长了17倍,城市供水总量2385万吨,居民生活用水量1165万吨;全区供气总量1161.85万立方米,用气人口25.29万人;污水处理厂集中处理率91.26%,生活垃圾无害化处理率99.8%,群众的生活环境更加整洁有序。

 

  人居环境更加美好。经过40年的不断发展,城乡风貌日日新,休闲运动去处多。兴安公园焕然一新,一江两岸绿树成荫,龙舟文化园、江滩公园、二黄广场、亲水广场、水西门广场、西城阁等,成为安康市民休闲娱乐、健身锻炼的好去处。新建安康市体育场及周边篮球场、羽毛球场、乒乓球场等,为群众体育健身提供着基本保证。新建安康博物馆,发挥社会文化教育功能,向群众提供便捷贴心的文化服务。近些年,国家卫生城市和省级园林城市成功创建,“五城同创”深入推进。2017年底,建成区绿化覆盖面积17.88平方公里,绿化覆盖率为39.73%;城区居民人均公园绿地面积12.68平方米。

 

  农村面貌持续改善。自1982年家庭联产承包责任制后,改变了农村生产模式,粮食产量飞速增长,解决了温饱问题,农民收入快速增长,但是这种传统的自给自足的小农业经济,制约了农村的发展,农村基础设施建设步伐缓慢。从2004年至今中央连续发布了十五个中央一号文件,强化了“三农”工作的政策引导,农业快速发展、农民持续增收、农村基础设施建设步伐加快。目前,汉滨区“中心城市、恒口副中心、重点镇、重点社区和美丽乡村”四级城镇体系格局基本形成,农村水、电、路、气、厕、网等基础设施建设全面提升,农村公共服务设施日趋完善。截止2016年底,建设安置社区164个、安置房4.58万套,17.22万群众搬入新居,新型社区成为农村最为靓丽的风景;实现水泥路通乡到村到户;加强安全饮水工程建设,38万群众喝上安全放心水;改造农村电网,农村用电质量不断提升,农村基础条件持续改善。如今的农村,真真儿是人居环境整洁优美,村庄整体风貌焕然一新,群众安居乐业,幸福感爆棚。

 

  交通通讯电力业蓬勃发展

 

  交通网络四通八达。汉滨区地处成渝、江汉、关中三大经济区域的几何中心,在武汉城市圈、成渝经济圈、关中经济圈、兰州城市群的交点上,是连接西北、西南、华中的重要交通枢纽,也是东中部企业向西部地区梯次转移的桥头堡和承接地。改革开放初始,汉滨区实现乡乡通公路,营运里程1090.06公里,其中省管干线188.5公里;地、县管的公路519.3公里,区乡管公路338.3公里;其中渣油路面99.24公里,国家三级水泥路面19.6公里。阳安线、湘渝线穿境而过,过境铁路97.05公里,其中阳安线过境32.889公里,襄渝线过境64.55公里。汉江水面有车辆行人通行大桥一座,是连接一江两岸的唯一通道。境内有4个航运港,停靠点10个,码头17个,其中安康港为陕南最大的水陆交通运输枢纽。截止1987年,全区共有公路桥梁96座,总长4005.43米。19644月安康民航站成立,开辟安康至西安航线,航程193公里,于19863月因机场扩建暂停飞行。

 

  经过四十年的大力发展和建设,汉滨区现有国家南北大通道包茂高速、国家高速公路网东西联络线十天高速以及安康到重庆城口、安康到重庆巫溪、安康到湖北竹溪、银百(银川—百色)、麻安(麻城—安康)、安来(安康—来凤)等7条高速公路在境内交汇。阳安、襄渝、西康三条电气化铁路及其复线,3162105条国、省道穿境而过,西安至安康至重庆高等级公路已开工建设,安(康)常(州)铁路在规划中,是沟通中国西北、西南、中南的重要交通枢纽。境内已实现水泥路通乡到村,实现了乡乡通油路、村村通水泥路的目标。汉江水平上新建桥梁四座,分别是二桥、三桥、四桥和石梯大桥,江南和江北通行基本实现了畅通。开辟了通往西安、武汉的民用航空,安康新机场(富强机场)已经开工。新修航运港口一个,码头规模更大、运营能力更高,随着汉江梯级水电站建成后汉江航运能力进一步提高,汉江航运可东达武汉、西抵汉中。水、陆、空三级交通网络的构成和加强使得汉滨区在政治、经济、文化诸领域,进一步肩负起了承东启西、连接南北的重任,成为川陕鄂渝毗邻地区重要的物资集散中心。

 

  邮电通讯业蓬勃发展。改革开放四十年,邮电通讯行业发展迅速,从信件邮寄、电话电报到如今电子邮件、移动通讯、互联网络,在传递速度和通讯质量上都有了大幅度的提升。在信息化的背景下不断拓展服务领域,提升服务质量,为汉滨区经济发展助力。八十年代,全区共有有电报电路28条,长途电话线路47条,农村电话交换机840门。截止2016年底,全区固定电话年末用户达16.5万户,移动电话用户达85.74万户。中国移动公司安康分公司在全区拥有通信基站2100余座,行政村网络覆盖率98%,人口覆盖率92%。四十年来,全区邮电通讯事业取得了长足的进步,满足了社会对通讯的需求。人们的生活得到了便利,社会的效益总体提升。

 

  电力设施建设完备。随着城市的快速发展和人口的不断增长,能源对居民生活、生产,社会的经济发展变得尤为重要。秦岭巴山之间,汉江穿长而过,全长1000多公里,引纳百川,穿山过峡,水电能源优势明显,是国家重要的水电能源基地。1958年,在汉滨区域内建立火力发电厂,开始有地方电力。70年代初期,兴建安康水电站,到1990年正式投入使用,开始发电。截止1987年,全区共有小水电站71处,装机容量1163千瓦。经过几十年的发展,汉江水力发电形成七级梯级开发,境内有六级,现已建成的安康水电站装机88万千瓦,全区小水电可开发量为3.63万千瓦,目前已建成水电站85处,总装机1534千瓦。江南、江北、关庙、张滩四座变电站环绕城区;区小水电开发量为1.084万千瓦,已建成小水电5处,总装机2365千瓦。有效地解决了能源短缺的问题,为汉滨区的经济发展持续发力提供可靠保障。

 

  市场经营主体发生了深刻变革

 

  经济成份日趋多样。改革开放以前我国实行的是计划经济体制,汉滨区市场主体集中在商业、供销、二轻、粮食、医药等几个主管系统以及乡办企业。改革开放后,引入竞争性的市场经济体制,建立现代企业制度,允许私人经商、开业自由,企业成为拥有自主经营权的独立法人;随着工商登记制度改革的大力推进,优化了审批流程,放宽了准入条件,激发了投资热情,私营个体经济如同雨后春笋般涌现,成为我区经济发展中的重要组成部分,截止2017年,全区非公占比达到了52.2%

 

  产业布局显著变化。改革开放前,汉滨仅有东、西两条商业大街。如今,随着城市框架拉大,一体两翼的产城布局已基本形成,即主城区、高新区和恒口示范区。经济主体布局多样,购物、餐饮、住宿、娱乐等主要集中在城市中心的金州路、兴安路、鼓楼街、解放路,五金用品及小百货批发市场集中在大桥路、巴山路,水果批发市场则分布在东西二坝两个专卖市场,家具和建材市场分布在周边的香溪路及高井村,江北有汉城国际综合一体的商业街,再到乡镇,大小超市及各类企业也都遍地开花,分布在城市乡村各个角落,几乎有人的地方就有市场主体的存在。

 

  主体数量迅猛增长。据了解,1978年的时候,企业仅有几百个,主要都是国有和集体所有,个体户基本没有。1981年个体商业恢复发展,全县仅有558户,1985年在城镇给个体商户划地段设摊点,市场活跃,全区个体商户增加到3934户。党的十八大以来,放管服(减少审批,降低制度性交易成本)改革措施进一步促进了各类市场主体的增加,大众创业蔚然成风,市场主体快速增加,2017年汉滨辖区内拥有企业6121家,个体户39772个,数量方面的变化反映了40年市场化改革释放了巨大的活力和创造力。

 

  新型模式不断涌现。从1978年全国科学大会提出“科学技术是生产力”,到十一届三中全会胜利召开,人们的思想日益解放,原有体制机制的籓篱逐渐被打破。伴随经济体制改革的推进,逐步放开进货渠道,企业实行自主定价,形成竞争局面。国营商业经营品种日渐增多,各专业公司送货下乡,并在集市摆摊设点增设网点。1981年开始推行商业打破原有经营领域和品种,开展多项目、多渠道服务,市场竞争机制增强,联营商业应运而生,最典型的如县外贸公司与安康铁路分局供电段成立“兴欣联营公司”,有本系统的上下联营,也有地区间、部门间的交叉联营。至1987年,全县合作商店、合作小组有商业、旅社、食堂、理发4个行业18个单位。自19世纪中期以来,随着改革开放,在技术的推动下,市场主休模式由单一的企业或者个体户发展成现代的综合市场、工业园区等多种模式,新的模式功能配套齐全、二三产业发展协调、传统产业和新兴产业兼顾并重,现有安康高新国家级工业园区一处,恒口、五里省级工业园区两个,大同、建民、关庙三个工业园区正在筹建审批之中,这些园区和省市正在规划建设的月河川道统筹城乡一体化发展试验区共同构成发展工商业的承载平台。

 

  经营方式更加灵活。各类市场主体经营方式更加灵活,自营店和连锁店相结合、独立店铺和商业卖场相结合,专业市场和综合市场相结合,物流园区和工业园区相结合,线上和线下相结合,形成了多层次多渠道的商品市场体系,既有竞争也有合作,方式灵活多样,满足了本地居民、旅游人群及周边乡镇居民的吃、购、休闲娱乐等需求。

 

  改革是社会发展的强大动力。历经改革开放40年,汉滨发生了翻天覆地的变化。如今,追赶超越蓄势待发、引领发展大幕开启,汉滨人民正在区委、区政府的领导下,抢抓机遇,齐心协力,真抓实干,加快城东新区、安康机场等一系列城乡建设步伐,汉滨将会以崭新的姿态屹立于汉江河畔。