2017年陕西非公经济发展形势分析

发布时间:2018年06月21日 09:29 来源:陕西省统计局         

  2017年面对国内外错综复杂的发展环境,省委、省政府坚决贯彻落实中央各项政策部署,坚持实施“稳中有进、提质增效”的发展战略,连续出台系列针对非公经济的政策和措施,努力破解非公经济活力不强的难题,促进了非公经济平稳健康发展,全省非公有制经济保持了稳中有进,结构趋优的良好态势,成为推动全省经济持续、平稳发展的重要力量。

 

  一、全省非公经济发展形势分析

 

  (一)总量持续扩大,比重平稳上升

 

  2017年,全省非公经济增加值为11849.22亿元,较上年增加1419.04亿元,占GDP的比重为54.1%,提高0.3个百分点。

 

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  (二)非公经济主体稳步增加

 

  随着全省系列扶持非公经济发展的政策落地坐实,非公经济主体不断催生。据工商部门统计,截止201712月末,全省个体工商户达到162.82万户,较上年末增加13.2万户;全省私营企业达到60.4万户,增加近10万户;农民专业合作社达到6.37万户,增加1万多户,成员总数52.18万个;全年外商投资总额达到800多亿美元,是上年的1.43倍。全省非公经济发展的基础更加稳固。

 

  (三)民间投资增速回升明显,投资领域继续扩宽

 

  在系列扶持非公经济投资政策的促动下,陕西非公有制经济投资持续增长,规模不断扩大。2017年,全省民间投资9683.16亿元,比上年增长10.8%,增速较上半年提高7.4个百分点;民间投资占固定资产投资的比重41.1%,较上半年提高2.2个百分点。民间投资中增长较快的行业有:农林牧渔业投资增长52.0%,交通运输、仓储和邮政业增长17.8%,水利、环境和公共设施管理业增长44.6%,卫生和社会工作增长27.1%。民间投资对增强经济发展后劲,优化产业结构起到了很大的促进作用。

 

  (四)对外贸易发展迅速

 

  外资和私营企业是我省进出口的主力军。在“一带一路”及自贸区建设的强力推动下,我省对外贸易持续保持高位增长。2017年,全省进出口总额2714.93亿元,增长37.4%,较上年加快33.2个百分点。其中私营企业全年进出口实现547.56亿元,增长67.5%,增速较上年提高83.9个百分点,占全省进出口总值的比重为20.2%,较2016年提升3.7个百分点。私营企业进出口迅猛增长,情况喜人。外资企业稳步增长,全年实现进出口1882.63亿元,增长32.1%,占全省进出口总值的比重为69.3%

 

  (五)就业规模不断扩大

 

  一直以来,非公企业是我省吸纳就业人员的重要渠道之一。据工商部门统计,截止201712月末,全省私营企业从业人员已超过200万人,较上年末增长11.0%;个体工商户从业人员为360.81万人,增长7.8%。非公有制企业的持续发展为社会创造了大量的就业机会,对于缓解全省就业压力起着重要的作用。

 

  二、非公经济三次产业发展情况

 

  非公经济三次产业表现为“一降一升一稳”的发展特点,三次产业互为补充,保证了非公经济稳步发展。

 

  (一)第一产业非公经济占比下降

 

  受劳动力成本上升、饲料价格上涨等因素影响,生猪价格小幅下降,养殖利润空间减少。截止201712月末,全省生猪存栏854.4万头,较上年末下降0.2%;全年猪肉产量85.8万吨,比上年下降0.1%;羊出栏501.1万头,下降1.0%;羊肉产量8.0万吨,下降0.4%。全年一产非公经济增加值为459.54亿元,占第一产业增加值的比重为26.4%,较上年下滑1.9个百分点。

 

  (二)第二产业非公占比小幅提升

 

  2017年,全省二产非公经济增加值5913.25亿元,占第二产业增加值的比重为54.3%,较上年提高0.6个百分点。

 

  1.工业非公经济稳步发展。全省工业非公增加值占比为52.3%,较上年提高0.4个百分点,其中规上工业非公占比为51.0%,提高0.3个百分点,非公经济为全省工业稳步发展起到了有力支撑。

 

  从重点非公企业看,随着吉利汽车、三星、比亚迪等一批重大工业项目的顺利推进,有效地带动了陕西工业非公经济发展,为全省非公经济发展提供了强劲动力。

 

  2.建筑业非公经济占比小幅攀升。全省建筑业非公经济实现增加值1370.22亿元,非公比重为61.5%,较上年提高1.1个百分点。

 

  (三)第三产业非公经济稳步发展

 

  2017年,全省三产非公经济增加值5476.43亿元,较上年增加686.97亿元,占第三产业增加值的比重为59.1%,与上年基本持平。

 

  1.消费市场保持稳定。全省批发零售业实现非公增加值1412.16亿元,占行业比重为80.1%,与上年持平。住宿餐饮业实现非公增加值475.03亿元,占比为95.5%,较上年提高0.2个百分点。

 

  2.金融业非公增加值占比不断提高。全省金融业非公增加值达到262.23亿元,占金融业增加值的20.2%,比上年提高0.8个百分点;非公增加值增速达到10.4%,对全省非公经济增长做出了积极贡献。

 

  3.房地产非公增加值占比小幅回升。2017年,陕西房地产市场回暖,商品房销售面积持续增长。全省房地产业稳步增长,非公增加值占比较上年有所回升。房地产业实现非公增加值778.82亿元,占行业比重为90.4%,较上年提高0.2个百分点。

 

  从西安市来看,今年以来西安市商品房销售面积持续增长。全年商品房销售面积2509.78万平方米,比上年增长20.8%,非公商品房销售面积占全市82.5%。其中,销售面积过万平方米的非公项目有367个,较1-3季度增加39个;销售面积过10万平方米的非公项目有37个,较1-3季度增加了20个,如碧桂园•凤凰城、公园华府、融创御府等非公项目销售面积均过10万平米。非公经济房地产项目的好转对全省房地产业的回升拉动作用显现。

 

  4.交通仓储和其他服务业平稳发展。2017年,全省交通运输仓储邮政业非公增加值为455.19亿元,占行业比重为54.7%,与上年持平;其他服务业非公增加值2029.93亿元,占比为52.5%,与上年持平。

 

  三、全省非公经济发展的几个特点

 

  1.非公经济比重提升的空间有限

 

  一直以来,陕西经济主要依靠第二产业,特别是工业的强力推动。而在工业内部,又以能源、化工、装备制造及资源开发等大中型公有企业为主,且这种局面在短期内难以改变。这种特有的经济结构决定了全省非公有制经济比重不可能有一个大的提高。

 

  2.非公企业规模较小

 

  从企业规模看,全省“四上”非公企业总体小型企业居多,大中型企业较少。截止2017年末,全省联网直报“四上”非公企业17385家(包括纯非公企业和混合所有制非公控股企业),其中小微企业12950家,占规上非公企业的74.5%,大中型企业仅占25.5%,“四上”非公企业总体规模偏小。

 

  3.与其他省份相比,还有明显差距

 

  一是比重偏低。2017年,陕西非公有制经济增加值占GDP的比重为54.1%,而浙江、江苏早在2013年时就达到76%66.1%。二是发展相对滞后,“小、低、散”的特征依然存在。近年来,陕西虽然涌现出了一批非公有制龙头企业和产业集群,但与东部发达省份相比,仍处于起步阶段。三是产业层次低,产品科技含量不高。特别是在县域中小企业中,拥有自主知识产权的产品非常少,投入研发的经费也较少。大部分产品技术构成低,驰名商标和名牌产品少。

 

  4.地区发展不平衡现象短期难以改变

 

  近几年,全省各地根据自身实际制定了加快非公有制经济发展的相关政策,采取了积极有效措施,取得一定成效,但由于各区域资源禀赋、发展条件和经济基础各不同,特别是经济结构的差异,非公有制经济发展存在着不平衡性。总体表现为南高北低、西快东缓的发展格局。

 

  从县域经济发展看,非公有制经济发展不平衡的矛盾更为突出,差异也更明显。2017年,全省107个县(市、区)中,非公有制经济占比最高的眉县为66.0%,最低的洛川仅为14.7%,两者相差51.3个百分点。在全省78个县(市)中,占比最高的前10位平均比重为61.3%,占比最低的后10位平均比重仅为25.2%,两者相差36.1个百分点。

 

  四、几点建议

 

  1.抓住机遇不断推动非公经济持续发展

 

  “十三五”时期,是陕西转变经济发展方式、追赶超越的攻坚时期。东部发达地区的实践证明,要实现经济的大发展,新跨越,快转变,就必须大力发展非公有制经济。因此,我们必须充分认识非公有制经济在建设西部强省中的战略地位,正视我省非公有制经济发展现状,扎扎实实的解决非公有制经济发展中遇到的各种问题,清除非公有制经济发展中的各种障碍,为非公有制经济营造良好的发展环境,促进全省非公经济的快速、健康发展。

 

  2.抓好规上工业非公经济增长

 

  要实现非公经济平稳较快增长目标,不断提高非公占比,首先要确保非公工业稳步增长。

 

  一是职能部门充分发挥桥梁与纽带作用,为非公有制经济健康发展创造良好的法治、体制环境,引导、激励非公企业发展;二是加大重点产业扶持力度,除了发展高新技术产业,优化经济结构外,还要深化能源化工产业领域企业改革,推动能源化工非公经济发展;三是不断加强重点非公企业监测制度,对经营业绩波动较大的企业监测,及时发现问题、解决问题,确保企业各个环节正常运转。

 

  3.积极开拓市场扩大消费

 

  一是不断拓展市场。非公企业要准确把握市场需求变动,能够预测市场需求变动的趋势,在提高自身产品竞争力的同时,加强市场营销。加强与老客户交流,在稳定老客群体基础上,要积极主动在市场中发展具有潜在消费能力的新客户,加强与经销商合作交流,努力增加销售渠道,拓展新市场。

 

  二是推动电子商务快速发展。电子商务是现代化营销方式,在现在市场销售中占大量份额,其发展情况对销售市场有较大影响。2017年淘宝网络销售额大幅攀升,仅“双十一”销售额就达到1682亿元。非公企业(单位)要建立完善自身电子商务平台,通过媒体加大宣传力度,不断提高企业、产品、服务等方面知名度。

 

  4.提高非公企业市场竞争力

 

  我省“四上”非公企业中,大中型非公企业较少,严重影响全省非公经济总量,应想方设法使非公企业做大做强,提高企业市场竞争力。一是通过技术整合、自我更新、相互并购、建立联盟等方式提高企业的核心能力;二是推动产品创新战略,在做好核心产品的同时,要向围绕核心产品开发多品种、多层次、多功能、系列化的方向延伸。

 

  5.加大结构调整,拓展非公经济发展领域

 

  目前陕西非公经济主要集中在建筑业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业和房地产业等领域。要保持非公经济平稳健康发展,就必须进一步加大经济结构调整力度,拓宽非公经济投资领域。引导非公有制经济更多地进入高新技术、新能源、现代服务业等领域。把通讯、旅游、非义务教育、非基本医疗、文化娱乐和社区服务等新型服务业产业培育成非公经济的投资热点和新的经济增长点。